Законопроект позволяет властям при необходимости отключить «внешний Интернет» и фильтровать трафик — как внутренний, так и внешний. «Внешний Интернет» — это те сайты и сервисы, которые физически находятся за пределами России (то есть на зарубежных серверах). Таким образом, в случае, если у властей появится «рубильник», они смогут оставить работать только те ресурсы, которые размещаются внутри страны. Не стоит думать, что речь идёт только о тех сайтах, которые заканчиваются на .ru — доменное имя не зависит от расположения ресурса: к примеру, seoded.ru может принадлежать «внешнему Интернету», а seoded.com — к «внутреннему».
Новая инициатива властей выглядит важным этапом целого государственного курса: в течение нескольких лет власти пытаются придумать, как им обезопасить себя от массовых протестов, участники которых координируют свои действия в Интернете. Всё началось после «арабской весны» и протестов на Болотной площади: власти стали вводить репрессивные законы в области Интернета и консолидировать ключевые элементы инфраструктуры российского сегмента Сети (выходные магистрали, точки обмена трафика, ключевые российские интернет-сервисы) в руках окологосударственных компаний.